Автор

Дмитрий Александрович Бабичев

Название статьи

Проблемы правового регулирования осуществления прокурорского надзора за законностью решений в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел

Название рубрики

Раздел 4. Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

1 (67) 2024

Аннотация

Статья посвящена анализу недостатков, имеющихся в системе правового регулирования прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Констатируется, что несовершенство законодательства оказывает негативное влияние на надзорную деятельность уполномоченных прокуроров, и в конечном итоге снижается инициативность оперативных подразделений органов внутренних дел в решении оперативно-розыскных задач, создаются благоприятные условия для нарушений и злоупотреблений при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Особое внимание уделяется проблемам организации прокурорского надзора за законностью решений в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в условиях военного положения. Автором статьи сформулированы предложения по внесению изменений в законодательство об оперативно-розыскной деятельности, а также обоснованы возможные пути устранения некоторых организационно-правовых недостатков на межведомственном уровне.

Ключевые слова

прокурорский надзор, оперативно-розыскная деятельность, военное положение, оперативно-розыскное мероприятие, уполномоченный прокурор

Для цитирования

Бабичев Д.А. Проблемы правового регулирования осуществления прокурорского надзора за законностью решений в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2024. N 1 (67). С. 51-59.

Библиографический список

1. Эффективность правовых норм / [В.Н. Кудрявцев, В.И. Никитинский, И.С. Самощенко, В.В. Глазырин]. Москва: Юрид. лит., 1980. 280 с. 

2. Луговик В.Ф. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью: тотальный контроль или надзор за исполнением законов // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2009. N 3. С. 129-135.

3. Омелин В.Н. Некоторые аспекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2020. N 4. С. 100-103.

4. Иванов П.И. Некоторые проблемы, связанные с прокурорским надзором за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности, и пути их решения // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2021. N 3. С. 178-187.

5. Мирзаев М.А. Проблемные вопросы надзора органов прокуратуры за соблюдением законов в оперативно-розыскной деятельности // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2022. N 4. С. 145-148.

6. Никитин Е.Л., Дытченко Г.В. Сущность и назначение прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. N 1. С. 200-206.

7. Винокуров А.Ю. Избранные статьи: в 3 т. Т. 1. Москва, 2017. 503 с.

8. Захарцев С.И., Кирюшкина Н.О. Основы организации прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью // Юридическая наука: история и современность. 2015. N 8. С. 137-148.

9. Луговик В.Ф. Прокурор не всегда прав: судебная практика об ответственности сотрудников оперативных подразделений полиции за невыполнение требований прокурора // Научный вестник Омской академии МВД России. 2020. N 2. С. 43-48.

10. Майдыков А.А., Шикунов А.О. Значимые проблемы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, на современном этапе развития общества в Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. N 8. С. 53-66.

11. Железняк Н.С. К вопросу о необходимости корректировки положений закона, регламентирующих прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2018. N 4 (33). С. 62-67.

Author

Dmitry A. Babichev

Title of article

Problems of legal regulation of exercising the prosecutorial supervision over the legality of the decisions in the operational-search activities of internal affairs bodies

Section

Section 4. Improving law enforcement practice

Issue, year

1 (67) 2024

Abstract

The article is devoted to the analysis of the deficiencies existing in the system of legal regulation of prosecutorial supervision over the enforcement of laws by the bodies conducting operational-search activities. It is stated that the imperfection of legislation negatively effects the supervisory activities of the authorized prosecutors, ultimately resulting in reducing the initiative of operational units of internal affairs bodies in solving operational-search tasks, as well as in creating favorable conditions for violations and abuses when conducting operational-search activities. Particular attention is paid to the problems of organization of prosecutorial supervision over the legality of decisions in the operational-search activities of internal affairs bodies under martial law. Some proposals on amending the legislation on operational-search activities are formulated by the author of the article. The possible ways to eliminate some organizational and legal defects at the interdepartmental level are substantiated.

Keywords

prosecutorial supervision, operational-search activities, martial law, operational-search action, authorized prosecutor

For citation

Babichev D.А. Problems of legal regulation of exercising the prosecutorial supervision over the legality of the decisions in the operational-search activities of internal affairs bodies // Legal Science and Law Enforcement Practice. 2024. No. 1 (67). P. 51-59.

References

1. Kudryavtsev V.N., Nikitinsky V.I., Samoshchenko I.S., Glazyrin V.V. The effectiveness of legal norms. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1980. 280 p. (In Russ.).

2. Lugovik V.F. Prosecutorial supervision of operational investigative activities: total control or supervision of the execution of laws. Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2009, no. 3, pp. 129-135. (In Russ.).

3. Omelin V.N. Some aspects of prosecutorial supervision of the execution of laws by bodies carrying out operational investigative activities. Penitentiary law: legal theory and law enforcement practice, 2020, no. 4, pp. 100- 103. (In Russ.).

4. Ivanov P.I. Some problems related to the prosecutor’s supervision of the execution of laws in operational investigative activities, and ways to solve them. Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2021, no. 3, pp. 178-187. (In Russ.).

5. Mirzaev M.A. Problematic issues of supervision of the prosecutor’s office over compliance with laws in operational investigative activities. Legal Bulletin of Dagestan State University, 2022, no. 4, pp. 145-148. (In Russ.).

6. Nikitin E.L., Dytchenko G.V. The essence and purpose of prosecutorial supervision over the execution of laws in operational investigative activities. Bulletin of the Saratov State Law Academy, 2015, no.  1, pp.  200-206. (In Russ.).

7. Vinokurov A.Yu. Selected articles. In 3 volumes. Volume 1. Moscow, 2017. 503 p. (In Russ.).

8. Zakhartsev S.I., Kiryushkina N.O. Fundamentals of the organization of prosecutorial supervision of operational investigative activities. Legal science: history and modernity, 2015, no. 8, pp. 137-148. (In Russ.).

9. Lugovik V.F. The prosecutor is not always right: judicial practice on the responsibility of employees of operational police units for non-compliance with the prosecutor’s requirements. Scientific Bulletin of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2020, no. 2, pp. 43-48. (In Russ.).

10. Maydykov A.A., Shikunov A.O. Significant problems of prosecutorial supervision over the execution of laws by bodies engaged in operational investigative activities at the present stage of development of society in the Russian Federation. Bulletin of the O.E. Kutafin University (MGUA), 2019, no. 8, pp. 53-66. (In Russ.).

11. Zheleznyak N.S. On the need to adjust the provisions of the law regulating the prosecutor’s supervision of operational investigative activities. Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, no. 4 (33), pp. 62-67. (In Russ.).