Автор

Репьев А.Г.

Название статьи

Запреты и временные ограничения прав лиц, находящихся под административным надзором, как средство обеспечения правопорядка

Название рубрики

Раздел 5. Пенитенциарная система

Номер, год

2 (32) 2015

Реферат

Действенным юридическим механизмом обеспечения правопорядка, предупреждения «повторной» преступности был и остается институт административного надзора, в разные годы именовавшийся полицейским или посткриминальным надзором. На сегодняшний день запреты, временные ограничения прав и свобод, обязанности, устанавливаемые судом в отношении лиц, находящихся под административным надзором, не в силах полностью решить проблему роста рецидива преступлений. Причина кроется как в несовершенстве действующего законодательства, так и в проблемах правоприменительной практики. Необходимо на законодательном уровне разграничить понимание категорий «ограничение» и «обязанность», предусмотренных Федеральном законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Этот аспект обусловлен тем, что эффективность деятельности органов внутренних дел Российской Федерации на таком важном направлении, как профилактика правонарушений и преступлений лиц, имеющих преступный опыт, в определенной степени обусловлена качеством законодательства. В большей мере от согласованности, непротиворечивости и ясности нормативных правовых актов зависит успешная реализация профилактической работы. Комплексное восприятие законодателем предложений по совершенствованию действующей правовой базы придаст институту административного надзора особую ценность, плодотворно скажется на его внедрении в правовую и социальную практику на местах. Отмеченные проблемы осуществления административного надзора носят временный характер и связаны с необходимостью реформирования в целом системы профилактики правонарушений. Институт административного надзора требует дальнейшего развития с целью создания условий полноценного вовлечения осужденных в социум и, как следствие, обеспечения правопорядка, предупреждения преступлений, совершаемых повторно.

Ключевые слова

правовые ограничения, запреты, обязанности, административный надзор, профилактика преступлений и правонарушений.

Библиографический список

1. Филимонов О.В. Правовое регулирование посткриминального контроля за поведением лиц, осужденных без изоляции от общества и освобожденных из мест лишения свободы: дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 1991. 406 c.

2. Бекетов О.И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Челябинск, 2011. 36 с.

3. Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т. 6: Законодательство первой половины XIX века / отв. ред. О.И. Чистяков. М.: Юрид. лит., 1988. 432 с.

4. Свод законов Российской Империи: Устав уголовного судопроизводства. Т. 16. Ч. 1. СПб.: Деятель, 1912. 348 c.

5. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 250 с.

6. Векленко В.В., Бекетов О.И. Администратинвый надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: аргументы в пользу восстановления // Полицейское право. 2006. N 1 (5). С. 38-42.

7. Холманский В.И. Проблемы восстановления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и пути их решения // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2010. N 1 (45). C. 74-82.