Автор

Ильиных А.В., Смородина О.С.

Название статьи

Учет мнения населения при реализации права на осуществление местного самоуправления в контексте регулирования порядка создания городского округа с внутригородским делением

Название рубрики

Раздел 2. Охрана и защита прав человека

Номер, год

4 (38) 2016

Реферат

Статья посвящена правовому анализу проблем, связанных с пробелами и противоречиями действующего законодательства по вопросам территориальной организации местного самоуправления. Важным аспектом территориальной организации местного само­управления является учет мнения населения при изменении границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. В работе достаточно подробно рассмотрены особенности процедуры создания внутригородских районов, обращается внимание на пробелы, имеющиеся в законодательстве, регламентирующем эту процедуру, в частности, учет мнения населения при подобных преобразованиях; дана оценка правовых положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся темы статьи. Авторы также уделяют внимание региональному опыту и правовым позициям Конституционного Суда РФ, вносят собственные предложения по совершенствованию механизма учета мнения населения.

Ключевые слова

территориальные основы местного самоуправления; внутригородской район; городской округ с внутригородским делением; органы местного самоуправления; вопро­сы местного значения; мнение населения.

Библиографический список

1. Бабичев И.В. Городские округа с внутригородским делением и внутригородские районы: новые юри­дические конструкции как возможный инструмент развития местного самоуправления на соответствующих территориях // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 3. С. 43-48.

2. Ильиных А.В. Реформа местного самоуправления в действии: от территориальных преобразований к изменению организационно-правовых основ // Социум и власть. 2015. N 2 (52). С. 62-67.

3. Шугрина Е.С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 4. С. 68-71.

4. Смородина О.С. Современные конституционные идеи как элемент российского конституционализ­ма: монография. Челябинск, 2012. 260 с.

5. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. Конституционализация му­ниципальной демократии в России. М.: НОРМА. 2009.

6. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной. М., 2010. 672 с.

7. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России / под ред. Т.Г. Морщаковой. М., 2003. Т. 1. 480 с.

Author

ILINYKH A.V., SMORODINA O.S.

Title of article

TAKING INTO ACCOUNT THE OPINION OF THE POPULATION WHEN IMPLEMENTING THE RIGHT TO EXERCISE LOCAL SELF-GOVERNMENT IN THE CONTEXT OF THE REGULATION OF THE PROCEDURE OF CREATING THE URBAN DISTRICT WITH INNER CITY DIVISION

Section

Section 2. Human rights protection

Issue, year

4 (38) 2016

Abstract

The article is devoted to the legal analysis of the problems connected with the gaps and contradictions of the current legislation concerning the territorial organization of local self-government. An important aspect of the territorial organization of local self-government is taking into account the opinion of the population in case of changing the borders of the territories within which the local self-government is carried out. The features of the procedure of creating inner city areas are considered in detail in the article. Special attention is paid to the gaps in the legislation regulating this procedure, in particular, taking into account the opinion of the population in case of similar transformations. The assessment of the legal provisions of the Federal Law “On general principles of organization of local self-government in the Russian Federation”, concerning the topic of the article, is given. The authors of the article also draw attention to regional experience and legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, make their own proposals for improvement of the mechanism of taking into account the opinion of the population.

Keywords

territorial basis of local self-government; inner city area; urban district with inner city division; local authorities; local issues; public opinion.