Автор

Корнакова С.В.

Название Статьи

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Название рубрики

Раздел 9. Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

1 (43) 2018

Реферат

 Статья посвящена анализу полномочий следователя с точки зрения их соответствия декларируемой процессуальной самостоятельности данного участника уголовного судопроизводства. Автором критически оценивается реформирование российского уголовнопроцессуального законодательства, в результате которого произошло существенное ущемление как процессуальной самостоятельности, так и независимости следователя. Наличие чрезмерной опеки над процессуальной деятельностью следователя в виде ведомственного контроля, прокурорского надзора и судебного контроля служит основанием для снижения инициативы следователя. Наибольшую критику вызывают ограничивающие процессуальную самостоятельность следователя полномочия руководителя следственного органа, роль которого, по мнению автора, должна заключаться в организации работы следователя, методическом и ресурсном обеспечении процесса расследования. Аргументируется, что зависимое положение следователя противоречит законодательству и создает условия для снижения его личной ответственности за принятые в ходе производства по уголовным делам решения. сделан вывод о том, что наделение следователя процессуальной самостоятельностью является необходимым условием надлежащего обеспечения своевременного и законного производства по уголовному делу. совершенствование уголовно-процессуального законодательства должно идти по пути сокращения требующих согласования с руководителем следственного органа решений следователя.

Ключевые слова

следователь; процессуальная самостоятельность; прокурор; руководитель следственного органа.

Библиографический список

1. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т. 1. М., 1955. 2716 с.

 2. Лубин А.Ф. Криминалистические основы деятельности по расследованию преступлений: курс лекций. Н. Новгород: Нижегородская акад. МВД России, 2014. 201 с.  

 3. Семенцов В.А. Процессуальная самостоятельность следователя и процессуальное руководство // Актуальные проблемы применения норм уголовно-процессуального права при расследовании преступлений: сб. науч. ст. междунар. науч.-практ. конф. Института повышения квалификации Следственного комитета России. М.: Буки-Веди, 2012. С. 360-364.

 4. Корнакова С.В., Чубыкин А.В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе. М.: Юрлитинформ, 2015. 200 с.

5. Козубенко Ю.В. Источники антисистемы и каналы их проникновения в механизм уголовно-правового регулирования // Российский юридический журнал. 2013. N 2. С. 31-43.

 6. Бабич А.В. Процессуальная самостоятельность и независимость следователя как основа его статуса в уголовном судопроизводстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. Саратов, 2012. 28 с. 7. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / под общ. ред. А.В. Смирнова. 4-е изд., доп. и перераб. 2017. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Участники современного российского уголовного судопроизводства: монография / отв. ред. Р.В. Мазюк; науч. ред. И.В. Смолькова. М.: Юрлитинформ, 2017. 440 с.

9. Игнатов С.Д. Статус следователя как субъекта уголовно-процессуального доказывания // Вестник Удмуртского университета. 2015. Т. 25. Вып. 2. С. 101-106.

10. Корнуков В.М. Процессуальные полномочия, профессиональное мастерство и ответственность следователя: взаимосвязь и перспективы совершенствования // Стратегии уголовного судопроизводства: материалы междунар. науч. конф., посвященной 160-летней годовщине со дня рождения проф. И.Я. Фойницкого. 11-12 октября 2007 г. (Санкт-Петербург). URL: http://iuaj.net/modules.php?name=News&file=article&s id=196 (дата обращения: 6 нояб. 2017 г.).

11. Марфицин П.Г., Пронин А.А. Основные направления оптимизации процессуальной самостоятельности следователя // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2011. N 5 (1). С. 242-245.

12. Бегиев Х.Б. Проблемы соотношения процессуальной самостоятельности следователя с процессуальным контролем руководителя следственного органа // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2011. N 1. С. 50-55.

13. Ткачев И.В. Современные проблемы реформирования досудебного производства в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 2008. 29 с. 14. Мазюк Р.В. Процессуальный интерес следователя по взглядам профессора В.И. Шиканова // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2015. N 2 (8). С. 46-56. 15. Мазюк Р.В. Процессуальные интересы участников уголовного судопроизводства // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2017. N 4 (18). С. 76-84.

Author

Kornakova S.V.

Title of article

Procedural autonomy  of investigator: problems of implementation

Section

Section 9. Improving law enforcement practice

Issue, year

1 (43) 2018

Abstract

 The article is devoted to the analysis of the investigator’s powers from the point of view of their conformity with the declared procedural autonomy of this participant in criminal  proceedings. The author critically evaluates the reform of the Russian criminal procedure legislation, the result of which was a significant infringement of both procedural autonomy and independence of the investigator. The excessive guardianship over the investigator’s procedural activities in the form of the departmental control, prosecutor’s supervision and judicial review serves as a basis for reducing the initiative of the investigator. The powers of the head of the investigative body, restricting the procedural independence of the investigator, are particularly critically estimated. According to the author’s opinion, the task of the head of the investigative body should be to organize the work of the investigator and to provide methodical and resource support of the investigation process. It is argued that the dependent position of the investigator contradicts the legislation and creates conditions for reducing his (her) personal responsibility for the decisions taken in the course of criminal proceedings. It is concluded that ensuring the procedural autonomy of the investigator is a necessary condition for the proper provision of timely and legal criminal proceedings. Improvement of criminal procedure legislation should go towards reducing the investigator’s decisions that require the approval of the head of the investigative body.

Keywords

 investigator; procedural autonomy; prosecutor; head of the investigative body.

References

1. Dal’ V. Tolkovyy slovar’ zhivogo velikorusskogo yazyka [Explanatory dictionary of the living Great Russian language in 4 volumes. Vol. 1]. Moscow, 1955. 2716 p.

2. Lubin A.F. Kriminalisticheskie osnovy deyatel’nosti po rassledovaniyu prestupleniy [Criminalistic bases of activity on investigation of crimes]. Nizhny Novgorod, Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014. 201 p.

3. Sementsov V.A. Protsessual’naya samostoyatel’nost’ sledovatelya i protsessual’noe rukovodstvo [Procedural independence of the investigator and procedural guidance]. Aktual’nye problemy primeneniya norm ugolovnoprotsessual’nogo prava pri rassledovanii prestupleniy [Actual problems of application of norms of the criminal procedural law in the investigation of crimes]. Moscow, Buki-Vedi Publ., 2012. Pp. 360-364. 4. Kornakova S.V., Chubykin A.V. Protsessual’nyy status prokurora v stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela v rossiyskom ugolovnom protsesse [The procedural status of the prosecutor in the stage of initiating a criminal case in the Russian criminal trial]. Moscow, Yurlitinform Publ., 2015. 200 p.

5. Kozubenko Yu.V. Istochniki antisistemy i kanaly ikh proniknoveniya v mekhanizm ugolovno-pravovogo regulirovaniya [Sources of the anti-system and channels of their penetration into the mechanism of criminally-legal regulation]. Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal – Russian legal journal, 2013, no. 2, pp. 31-43.

6. Babich A.V. Protsessual’naya samostoyatel’nost’ i nezavisimost’ sledovatelya kak osnova ego statusa v ugolovnom sudoproizvodstve. Avtoref. Kand. Diss. [The procedural independence of the investigator as the basis of his status in the criminal proceedings. Autoabstract Cand. Diss.]. Saratov, 2012. 28 p.

7. Smirnov A.V., Kalinovskiy K.B. Kommentariy k Ugolovno-protsessual’nomu kodeksu Rossiyskoy Federatsii. Postateynyy [Commentary to the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. The artwork]. Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy  “Konsul’tantPlyus” – Access from the reference and legal system “ConsultantPlus”.

8. Uchastniki sovremennogo rossiyskogo ugolovnogo sudoproizvodstva [Participants in modern Russian criminal justice]. Moscow, Yurlitinform Publ., 2017. 440 p.

9. Ignatov S.D. Status sledovatelya kak sub”ekta ugolovno-protsessual’nogo dokazyvaniya [The status of an investigator as a subject of criminal procedural proof]. Vestnik Udmurtskogo universiteta – Bulletin of the Udmurt University, 2015, volume 25, edition 2, pp. 101-106.

10. Kornukov V.M. Protsessual’nye polnomochiya, professional’noe masterstvo i otvetstvennost’ sledovatelya: vzaimosvyaz’ i perspektivy sovershenstvovaniya [Procedural powers, professional skill and responsibility of the investigator: the relationship and prospects for improvement]. Strategies of criminal proceedings [Strategies for criminal justice]. Available at: http://iuaj.net/modules.php?name=News&file=article&sid=196 (Accessed November 6, 2017). 11.  Marfitsin  P.G., Pronin  A.A. Osnovnye napravleniya optimizatsii protsessual’noy samostoyatel’nosti sledovatelya [The main directions of optimizing the procedural independence of the investigator]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo – Bulletin of the Nizhny Novgorod University named after N.I. Lobachevsky, 2011, no. 5 (1), pp. 242-245.

12. Begiev Kh.B. Problemy sootnosheniya protsessual’noy samostoyatel’nosti sledovatelya s protsessual’nym kontrolem rukovoditelya sledstvennogo organa [Problems of correlation of procedural independence of the investigator with procedural control of the head of the investigative body]. Vestnik Krasnodarskogo universiteta MVD Rossii – Bulletin of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2011, no. 1, pp. 50-55.

13.  Tkachev  I.V. Sovremennye problemy reformirovaniya dosudebnogo proizvodstva v sootvetstvii s ugolovno-protsessual’nym zakonodatel’stvom Rossiyskoy Federatsii. Avtoref. Kand. Diss. [Modern problems of reforming pre-trial proceedings in accordance with the criminal procedure legislation of the Russian Federation. Autoabstract Cand. Diss.]. Moscow, 2008. 29 p.

14. Маzuk R.V. Protsessual’nyy interes sledovatelya pо vzglyadam professora V.I. Shikanova [The procedural interest of the investigator on the views of Professor V.I. Shikanov]. Sibirskiye ugolovno-protsessual’nyye i kriminalisticheskiye chteniya – Siberian Criminal Procedural and Criminalistic Readings, 2015, no. 2 (8), рр. 46-56. 15. Маzuk R.V. Protsessual’nyye interesy uchastnikov ugolovnogo sudoproizvodstva [Procedural Interests of Participants in Criminal Proceedings]. Sibirskiye ugolovno-protsessual’nyye i kriminalisticheskiye chteniya – Siberian Criminal Procedural and Criminalistic Readings, 2017, no. 4 (18), pp. 76-84.