Автор

Мария Александровна Винокурова, Елена Николаевна Майорова

Название статьи

Модель системы профилактики нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора)

Название рубрики

Раздел 1. Административное право и деликтология

Номер, год

3 (65) 2023

Аннотация

В статье предпринята попытка систематизации основных положений, касающихся вопросов профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора). Основываясь на результатах проведенного исследования,
авторы отмечают, что учет доминант поведения подконтрольного субъекта позволит повысить эффективность использования профилактических практик в деятельности контрольно-надзорных органов. При реализации мер профилактики следует обратить внимание и на адаптивное поведение подконтрольного субъекта, а именно на своевременность и объем предпринятых им
мер. Исходя из целей профилактической деятельности, выделены функции профилактики нарушений обязательных требований законодательства, а процесс применения профилактических
практик в текущей деятельности контрольно-надзорных органов предложено условно разделить на несколько этапов: 1) анализ и оценка фактического положения дел, 2) принятие и исполнение
решения о применении того или иного вида профилактического мероприятия в отношении подконтрольного субъекта, 3) анализ и обобщение полученных результатов.

Ключевые слова

профилактика нарушений, государственный контроль, государственный надзор, контрольно-надзорный орган, подконтрольный субъект

Для цитирования

Винокурова М.А., Майорова Е.Н. Модель системы профилактики нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора) // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2023. N 3 (65). С. 24-31.

Библиографический список

1. Фесько Д.С. Новое законодательство о государственном контроле (надзоре) и гарантии прав контролируемых лиц // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2021. N 1. С. 163-171.
2. Браташова Ю.А. Проблемы совершенствования системы государственного контроля в современных
условиях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 11. С. 28-33.

3. Липунцова А.В. Теоретико-правовые аспекты перехода на риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности государства // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2018. N 9. С. 130-134.

4. Паринова Д.В. Государственный контроль и надзор как основная функция таможенных органов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. N 2. С. 195-198.

5. Смирнова Е.Н. К вопросу о реализации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при проведении реформы контрольной и надзорной деятельности // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2018. N 6. С. 145-149.

6. Осипов Д.А., Большакова В.М. О понятиях «государственный контроль», «государственный надзор» и «тотальный контроль над личностью» // Власть. 2015. N 5. С. 136-140.

7. Щедровицкий Г.П. Оргуправленческое мышление: идеология, методология, технология. Москва: Изд-во Студии Артемия Лебедева, 2015. 464 с.

8. Мицкевич Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение: монография. Москва: Проспект, 2015. 293 с.

9. Тарасов А.М. Функции эффективного государственного контроля за деятельностью органов исполнительной власти (правоохранительных органов) // Российский следователь. 2019. N 6. С. 69-73.

10. Винокурова М.А. Административно-правовое регулирование профилактики нарушений обязательных требований в области оказания качественной медицинской помощи: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. Нижний Новгород, 2019. 251 с.

11. Административное право / под ред. А.И. Стахова. Москва: Юрайт, 2019. 439 с.

12. Винокурова М.А. Административно-правовое регулирование профилактики нарушений обязательных требований в области оказания качественной медицинской помощи. Челябинск: Челябинский гос. ун-т, 2023. 128 с.

Author

Mariya A. Vinokurova, Elena N. Mayorova

Title of article

Model of the system of preventing violations when implementing the state control (supervision)

Section

Section 1. Administrative law and delictology

Issue, year

3 (65) 2023

Abstract

The article attempts to systematize the main provisions on prevention of violations of the mandatory requirements when implementing the state control (supervision). Basing on the results of the conducted research, it is noted that accounting the dominant behavior of the controlled
subject will increase the efficiency of the use of preventive practices in the activities of the control and supervisory authorities. When implementing preventive measures, attention should also be paid to
the adaptive behavior of the controlled subject, namely the timeliness and volume of the measures taken. Based on the goals of the preventive activities, the functions of preventing violations of the
mandatory legal requirements are distinguished. It is proposed to divide the process of applying the preventive practices in the current activities of the control and supervisory authorities into several stages: 1) analyzing and assessing the factual situation, 2) decision-making and executing the decisions on the application of a particular type of the preventive measures in relation to the controlled subject, 3) analyzing and generalizing the results obtained.

Keywords

prevention of violations, state control, state supervision, control and supervisory authority, controlled subject

For citation

Vinokurova M.A., Mayorova E.N. Model of the system of preventing violations when implementing the state control (supervision) // Legal Science and Law Enforcement Practice. 2023. No. 3 (65). P. 24-31.

References

1. Fes’ko D.S. New legislation on state control (supervision) and guarantees of the rights of controlled person. Bulletin of the Nizhny Novgorod University named after N.I. Lobachevsky, 2021, no. 1, pp. 163-171. (In Russ.)

2. Bratashova Yu.A. Problems of improving the system of state control in modern conditions. Laws of Russia: experience, analysis, practice, 2018, no. 11, рр. 28-33. (In Russ.)

3. Lipuntsova A.V. Theoretical and legal aspects of the transition to a risk-oriented approach in the control  and supervisory activities of the state. Scientific notes of the Tambov branch of RoSMU, 2018, no. 9, pp. 130-134. (In Russ.).

4. Parinova D.V. State control and supervision as the main function of customs authorities. International Journal of Humanities and Natural Sciences, 2021, no. 2, pp. 195-198. (In Russ.)

5. Smirnova E.N. To the issue of the implementation of measures to prevent violations of mandatory requirements in the reform of control and supervision activities. Bulletin of the Nizhny Novgorod University named
after N.I. Lobachevsky, 2018, no. 6, pp. 145-149. (In Russ.)

6. Osipov D.A., Bol’shakova V.M. On the concepts of “state control”, “state supervision” and “total control over personality”. Power, 2015, no. 5, pp. 136-140. (In Russ.)

7. Shchedrovitsky G.P. Organizational and managerial thinking: ideology, methodology, technology. Moscow, Publishing house of Artemy Lebedev Studio, 2015. 464 p. (In Russ.)

8. Mitskevich L.A. Essays on the theory of administrative law. Modern content. Moscow, Prospekt Publ., 2015. 293 p. (In Russ.)

9. Tarasov A.M. Functions of effective state control over the activities of executive authorities (law enforcement agencies). Russian investigator, 2019, no. 6, pp. 69-73. (In Russ.)

10. Vinokurova M.A. Administrative-legal regulation of prevention of violations of mandatory requirements in the field of quality medical care. Cand. Diss. Nizhny Novgorod, 2019. 251 р. (In Russ.)

11. Administrative law. Еdited by A.I. Stakhov. Moscow, Yurait Publ., 2019. 439 р. (In Russ.)

12. Vinokurova M.A. Administrative-legal regulation of prevention of violations of mandatory requirements in the field of quality medical care. Chelyabinsk, Chelyabinsk State University, 2023. 128 р. (In Russ.).